“十一·五”期间，鄯善县委、县人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在地委、行署的正确领导下，贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹，以建设“新鄯善”统领全县经济社会发展的全局，围绕建设东疆经济区域中心城市的目标，坚持工业强县、科教兴县、文化立县的可持续发展战略，实现“五个”转变，(“五个转变”就是从资源开发和初级加工型模式向深加工模式转变；从增长型模式向发展型模式转变；从封闭型模式向全方位开放模式转变、从粗放型模式向集约型模式转变；从城乡二元模式向城乡一体化模式转变) ，全力抓好新型工业化、城镇化和农业产业化，加快社会主义新农村建设，狠抓大开放、大融资，大力发展社会各项事业，推动“三个文明”和民主法制建设，确保社会政治稳定，努力构建社会主义和谐社会。
        坚持以“一体两翼”（一体：矿产资源开发加工为主体；两翼：物流业和旅游业）产业发展战略、四大功能区区域开发保护战略、工业化城镇化社会经济结构调整战略、“沙漠之城、楼兰后人”城市品牌营销战略的“四轮驱动战略”作为统领鄯善社会经济实现跨越发展的总体战略。努力在地方工业、城市经营、区域中心建设和结构调整等方面取得重大突破。把鄯善县建设成为全疆重要的能源和资源加工生产基地、全疆重要的县级外贸出口基地，使鄯善县发展成为乌鲁木齐都市圈副中心和东疆经济区域中心，把鄯善县建设成为新疆综合经济实力更加领先，县域经济和城市竞争力更加突出，产业结构更加合理，城市功能更加完善，人居环境更加优美，经济社会全面发展的东疆区域经济中心城市和优秀旅游城市，形成“北乌、南库、东鄯”区域经济增长的新格局，成为在全疆率先发展、奋力崛起的重点区域和新的增长极。
        “十一·五”期间，鄯善县委、县人民政府将抓住机遇、发挥优势，在落实上下功夫、在结合上下功夫、在创造性开展工作上下功夫。坚持“有所为有所不为”，集中有限的财力和资源打好地方工业建设、城市经营、区域中心建设和结构调整“四大战役”。通过城市经营及城市品牌营销集聚人气，全面提升鄯善城市价值。同时在基础设施建设、完善城市功能等方面狠下功夫，努力打造一流的发展环境，开创大招商、大市场、大开放的新局面。加快地方工业和特色支柱产业的发展步伐，形成“全党抓经济，重点抓工业，集中抓项目，突出抓融资”的良好氛围，实现支柱产业的“顶天立地”，中小企业的“铺天盖地”，城乡面貌的“改天换地”，人民生活和社会经济发展的“翻天覆地”。
        “十一·五”奋斗目标：三年打基础，两年大发展，重点提升区域经济竞争力。到2010年，实现鄯善国民生产总值、规模以上工业总产值翻一番，全县生产总值达到176.47亿元，年均增长16.1%；工业总产值达到195亿元，年均增长17.71%；农业总产值达到10.32亿元，年均增长6.6%；地方财政收入年均增长16%；全社会固定资产投资年均增长20%；城镇化率提高到50%以上；一、二、三产业结构更趋合理；各项事业快速发展，人民生活水平进一步提高，社会更加繁荣稳定。