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极推进新型工业化进程。依托五大工业园区,重点发展高新技术产业、外向型加工业和食品、服装、纺织、家具等都市工业。全面振兴轻工业,重新构建全新疆轻工业发展高地;推动出口产品集散地向加工地转变,建成高质量的轻工产品出口加工基地;以新能源、新材料、生物制药、信息技术为重点,继续做大做强高新技术产业;加快配套产业和上下游企业发展,尽快形成优势产业集群发展态势;建设产业特色突出、辐射功能强大的工业园区,把开发区建设成为“改革创新的先行区、自主创新的引领示范区”;大力实施品牌战略,不断提高工业经济的核心竞争力。
--加快现代服务业发展。大力推进服务业结构优化和产业升级,快速提升服务业总量规模、结构层次、发展速度。巩固和提升商贸流通、居民服务两大传统服务业,大力发展金融保险、科技服务、物流会展、商务服务四大生产型服务业,及旅游、房地产、信息服务、文化产业四大新兴服务业,加快建立与区域商贸中心相匹配的现代服务业体系。不断增强商贸服务业的辐射力,实施“物流强市”战略,打造以“新市区国际物流港”为龙头的国际物流中心,把发展旅游业上升为产业结构调整的战略性目标,推动乌鲁木齐旅游业实现由全新疆旅游集散地转变为目的地,由观光旅游区转变为休闲度旅游区,由服务业的支柱产业转变为国民经济的支柱产业。
--进一步放手发展非公有制经济。通过积极的政策引导、有力的法律保护、优质的服务支持、适度的市场监管,保持非公有制经济迅猛发展的势头,实现“三分天下有其二”的目标。适应新型工业化和现代服务业发展需要,发挥宏观政策导向作用,引导民营资本广泛投资我市制造加工、物流整合、旅游会展、外贸出口、民办教育和文化产业等各个领域。对基础设施和公共服务等凡有条件放开的领域,吸引民营资本以多种方式进入,形成新的投资热点。
--全力加快对外开放步伐。充分发挥乌鲁木齐向西开放的桥头堡作用,面向西边大市场,依托国内大后方,继续实施“东联西出、西来东去”战略,大力发展进出口贸易。推动与中亚及周边市场对接,积极承接东部出口加工业向乌鲁木齐转移,加快出口加工区和各口岸的国际化建设,大力发展出口加工业,构建连接东部、辐射中亚的贸易大通道和国际物流港。坚持“走出去、引进来”,进一步扩大对外经济技术交流,致力于打造西部和中亚地区会展之都。
--全面推进“宜居城市”建设。按照城市人性化、便捷化、现代化要求,优化城市功能建设,启动旧城复兴,推进现代化交通体系建设,着重环保和生态建设,实现创建国家级园林城市和环保模范城市的目标。使城市空气质量二级或好于二级天数达到全年的72%以上,建成区绿化覆盖率达到35%。
农业
以生产无公害蔬菜、肉、蛋、奶等农副产品,发展观光农业为主的城郊型农业经济初具规模,农牧民人均纯收入在全疆位于前列。2005年全市农林牧渔业增加值7.3亿元,增长2.6%,农牧民人均纯收入4249元,增长8.06%。
工业
门类较齐全,石油化工、冶金、纺织等传统行业为主导产业,重工业占较大比重,天山毛纺织品股份有限公司、美克国际家具股份有限公司等外商投资企业发展迅速,外向型经济初具规模,是我国西北部重要的石油化工、纺织品生产基地,新疆工业经济中心。2005年,全市工业增加值175亿元,增长17%,是近年来增速最快的一年。
商贸业
繁荣发达,是全市支柱产业,全疆的物流中心、商品集散地。市内有商业、饮食业网点4.1万个,有各类市场166个,有华凌市场、新疆国际商贸城、北园春农贸批发市场、新疆机电市场等一批年成交额达十亿元以上的专业批发市场,有成交额超亿元的市场30个。2005年,全市社会消费品零售额达到233亿元,增长16.48%,占全疆的36.52%,位居西北省会城市第一。
金融保险业
体系完善,服务健全。国内各大商业银行、政策银行、保险公司、知名证券公司相继在乌鲁木齐设立机构。2005年,全市金融机构各项存款余额1407.54亿元, 增长15.91%,贷款余额986.亿元,增长7.52%,分别占全疆的41%、43%,是西北部地区融资能力较强的城市之一。
旅游业
发展潜力巨大,是新疆旅游集散地和重要的目的地。乌鲁木齐自然、人文景观奇特,饮食、购物、娱乐具有浓郁的民族风情。博格达雪峰、一号冰川、夏季是避暑胜地而冬季是天然滑雪场——南山自然风景区、水磨沟温泉风景区、亚洲大陆地理中心、达坂城、汗腾格里清真寺、红山镇妖古塔、新疆民街、二道桥国际大巴扎等众多的文物古迹、风景名胜和人文景观,色、香、味、形俱全的新疆风味饮食,使游客流连忘返。2005年,接待国内外旅游者698万人次,占全疆的46.5%,高居全疆重点旅游城市之首。
对外经贸
长足发展,已成为全疆出口商品基地。2005年,全市进出口贸易总额39.47亿美元,占全疆的50%,增长44.43%,增速在西部12省省会城市排名第一,进出口规模全疆第一,进出口商品结构不断优化。合同利用外资1.41亿美元,占自治区比重54%,自乌鲁木齐改革开放以来,首年实现突破亿美元大关,对欧洲、东南亚、韩国等地区利用外资取得突破,已吸引美国肯德基、日本丰田、法国家乐福、丹麦嘉士伯、韩国SK、意大利索科瑟姆、法国威立雅等跨国公司、世界500强企业相继来我市投资兴业。新批境外投资企业12家,投资总额1569万美元,占自治区比重28%。
会展经济
蓬勃发展。乌鲁木齐每年举办四大品牌展会,9月1日—5日举办中国四大交易会之一的乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会;7月18日—22日举办乌鲁木齐丝绸之路国际服装服饰节;每年8月8日—11日举办中国华凌国际建材博览会;每年11月15日—次年3月15日举办新疆丝绸之路冰雪风情节。2005年乌洽会对外经济贸易成交总金额26.7亿美元,对外经济技术合作项目成交金额8.2亿美元,国内贸易和经济技术协作项目成交总金额596.9亿元。华凌国际建材博览会贸易成交额达到43.6亿元。
二类口岸
自1994年以来,经自治区人民政府批准,乌鲁木齐相继设立了7个可直接办理出口小额贸易的二类口岸,即边疆二类口岸、碾子沟二类口岸、经济开发区二类口岸、新疆商贸城二类口岸、华凌二类口岸、德汇火车头国际采购基地和西域轻工出口基地。二类口岸实行报关、报验、展示、购物、仓储、运输、住宿、餐饮、娱乐等一条龙服务。出口货物可当天报关、查验、放行。通关便捷、成本较低。关税按边境小额贸易优惠政策执行。
目前,7个二类口岸主要以出口皮革制品、服装、建材、家电、玩具、日用品等商品为主。商品主要出口到中亚、南亚、西亚等地。比较集中地区有阿拉木图、莫斯科、比什凯克、巴库、新西伯利亚、基辅等地。
二类口岸的设立,为周边国家和地区的游客提供了旅游购物场所,它既是中亚游客到中国旅游购物的重基地,也是我国东南沿海商品出口到中亚等国的重要集散地。2005年二类口岸出口过货量27万吨,实现出口贸易额16.5亿美元。
科技教育
体系完备,是全疆和我国西北部重要的科教中心。现有各类学校343所,其中,有在全国享有声誉的新疆大学、新疆财经大学、新疆农业大学、新疆医科大学等高等院校16所。2005年普通高等学校在校学生人数达到10.9万人, 增长20%。2005年,全市有科学研究与技术开发机构67个,有各类专业技术人员4.5万人,占全疆科技人员的80%左右,是西北部劳动力素质较高的城市之一。
文卫体育
乌鲁木齐文化、体育生活丰富。现有设施较为齐全的现代化体育场馆2座,图书馆3座、影剧院22所,多元的民族文化,造就了享誉国内外的“歌舞之乡”之美名。维吾尔族民间艺术珍品十二木卡姆是东方音乐文化的无价之宝,被列为联合国教科文非物资文化遗产。卫生防疫网络体系较完备。2005年,全市有医疗机构1450个,卫生技术人员20947人。并建立了覆盖全市的120急救网络体系,是全疆卫生医疗条件最好的地区。
环保、就业
城市人居环境明显改善。2005年,环境保护工作取得显著成效,全市建成区绿化覆盖率达到24.22%,人均绿地面积达到5.36平方米。继续实施“蓝天工程”,有效改善大气质量,全年空气质量达到三级的天数占92.88%以上,其中二级以上天数占全年天数70%。
劳动就业稳定,工资水平逐步提高。2005年末全市单位从业人员45.81万人,职工工资总额100.13亿元,增长12.3%;在岗职工年平均工资达21222元,增长13.04%。
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